编者按
2024年初，上海财经大学启动学科史编撰项目。2025年11月8日，“学科史”丛书首批成果发布，涵盖学校理论经济学、应用经济学、工商管理、统计学4个一级学科，共计8部10本400万字。丛书图文并茂，部分档案、史料、图片系首次披露和展示，力求全方位总结各学科的学术积淀，展现学人风采，弘扬学术传统，展示学校在人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承与创新方面的丰硕成果，彰显学校为中国财经高等教育事业蓬勃发展作出的重要贡献。鉴于此，本号特开设“上财‘学科史’集萃”专栏，陆续推介学科史编撰的重要成果，以飨读者。
一、学科孕育：西方财政学的引入（1918-1951）
财政学作为一门系统学科，学界普遍认为其以亚当·斯密《国富论》的出版为诞生标志。近代中国，积贫积弱的现实激发了有识之士向西方寻求真理的决心。财政学，这门关乎“治国之道”的学问在此背景下传入中国。斯密的《国富论》、庇古的《财政学研究》与道尔顿的《财政学原理》等著作被中国学人陆续引入。
在此背景下，上海财经大学的前身——南京高等师范学校商业专修科，早在1918年便开设了“财政学”课程。及至国立上海商学院时期，财政学已成为学生的必修课，采用口授笔记与西方经典原著（如Plehn的《公共财政学导论》）相结合的教学方式，由凌舒谟等一批早期留学归国的学者执教。
上海财经大学财政学科发展历程
二、学科初创：社会主义财政学的构建（1952-1972）
1952年9月，上海财经学院财政金融系设立“财政学专业”，标志着上海财经大学财政学科的正式创立。
学科创立之初，便汇聚了以凌舒谟（美国伊利诺伊大学经济学博士）、周伯棣（日本大阪商科大学硕士）、尹文敬（法国巴黎大学经济学博士）、王传曾（伦敦政治经济学院研究生）、吴国隽（巴黎大学法学院）、姜庆湘等为代表的学贯中西的奠基者。第一代财政学人普遍的海外留学背景及其在西方财政理论领域的深厚造诣，为学科日后在市场经济财政理论研究方面形成优势与特色，奠定了坚实的历史根基。
学科创建与学科优势、特色的历史性奠基时期的学科带头人
凌舒谟教授早在1940年代便对所得税、财产税等议题有精深研究。周伯棣教授著有《租税论》、《中国财政史》等代表性著作。
周伯棣教授的著作（部分）
尹文敬教授对战时财政进行过系统研究，其所著《国家财政学》对中国财政理论的发展影响深远。
尹文敬教授的著作（部分）
三、学科起步：财政学学科体系与人才培养体系的建成（1978-1993）
改革开放的春风为上海财经大学财政学科带来了复兴与跨越的历史性机遇。以曹立瀛（哥伦比亚大学博士）、苏挺、席克正（密歇根大学硕士）与葛惟熹等为代表的第二代学人，在国内率先吹响了“研究外国财政、促进四化建设”的号角。
学科引领与全层次人才培养体系建成时期的学科带头人
“外国财政四教授”（曹立瀛、王传曾、席克正、周邠）主编的《资本主义国家财政》被各高校广泛采用，获评上海市哲学社会科学著作奖。
外国财政四教授
（从左至右：席克正、王传曾、曹立瀛、周邠）
葛惟熹教授是中国国际税收学的奠基人，其主编的《国际税收教程》被誉为填补空白之作。席克正教授对西方财政思想的系统介绍与评价，引领了国内学术风向。
葛惟熹教授主编的《国际税收教程》
第二代财政学人是人才培养体系的构建者。1981年设全国首批财政学硕士点，1986年获博士学位授予权，1987年成立财政系并增设税收学专业，1992年建立博士后流动站。至此，一个从本科、硕士、博士到博士后的全层次人才培养体系得以建成。
教学改革与人才培养质量硕果累累。复校后历届毕业生以扎实的专业素养和综合能力，获得了用人单位的广泛赞誉。
复校首届财政班毕业照
曹立瀛教授首创图表教学法，并注重引导学生研读西方财政经典原著。
曹立瀛教授用图表法给学生上课
1991年，财政学科在财政部部属院校本科教学质量评估中获评“优秀”。1993年，“西方财政理论与政策方向的博士生培养”项目获上海市普通高校优秀教学成果一等奖。上海财经大学财政学科在人才培养的系统性、规范性与高质量上走在全国前列。
四、学科腾飞：财政学学科体系、学术体系与话语体系的彰显（1994-2024）
1992年，社会主义市场经济体制改革目标确立，为素有市场经济财政理论研究传统的上财财政学科提供了施展抱负、引领潮流的广阔舞台。1993年前后，第二代财政学人相继退休。此后，以杨君昌、蒋洪、丛树海、胡怡建、储敏伟、樊丽明、马国贤、黄天华、刘小川等为代表的第三代学人，对财政学理论体系进行了系统性重构与创新。
优势确立与上财特色学科体系形成时期的学科带头人
教材体系重构，引领教学改革。1996年同步推出《财政学教程》《税收学教程》和《国有资产管理学教程》的“财政公共课教材辑”，在财政学的教学内容、框架与方法上率先与国际主流财政学接轨。
财政公共课教材辑
之后不断完善，出版了《公共支出分析》《资产评估学教程》《公共定价理论》等填补空白的教材。系统性的教材建设工程奠定了上财财政学在全国的领先地位，其成果“财政学教材体系与教学参考资料建设”于2002年荣获国家级优秀教学成果二等奖。
财政学教材体系与教学参考资料（部分）
学科优势确立，铸就国之重点。 1997年，财政学科被财政部认定为部级重点学科；2002年，被教育部认定为国家重点学科；在2006年的国家重点学科考核评估中位列同类学科第一，并于2007年再次入选。同年，财政学专业获评教育部特色专业建设点；2008年，财政学教学团队荣获国家级教学团队称号。
凝聚学科方向，形成上财特色。在确立优势的基础上，学科进一步凝聚形成以“发展财政、透明财政、法治财政、绩效财政”为鲜明标识的上财特色体系。
发展财政与透明财政分别以《中国财政发展报告》（教育部首批资助的14部发展报告之一）和《中国财政透明度报告》为代表。
《中国财政发展报告》系列（部分）
《中国财政透明度报告》（部分）
法治财政以《预算法》修订研究与开展《财政法》立法研究为代表。绩效财政以公共支出绩效评价尤其是教育绩效评价研究为代表。相关成果获得全国人大和财政部的高度认可。
全国人大预工委与财政部的感谢信
资政启民，服务国计民生。胡怡建教授团队作为“营改增”改革的理论先行者与实践推动者，提出的多项政策建议获国家与上海市领导人批示。
胡怡建教授（右一）在“两会e客厅”接受《人民日报》访谈
蒋洪、刘小兵等教授在全国“两会”平台就财政透明、税收法治等议题提交建设性提案，产生广泛社会影响。
蒋洪教授在全国政协大会上发言
刘小兵教授参与全国人大会议
丛树海教授主持的国家社科重大项目《调整国民收入分配和财政支出结构研究》，其成果被认定为该领域的“开拓性成果”。
丛树海教授等著《收入分配与财政支出结构》
潜心史学，黄天华教授穷数十年之功，撰就皇皇巨著《中国财政制度史》，为财政学研究提供了深厚的历史镜鉴。
黄天华教授所著《中国财政制度史》
在人才培养上，财政学科提出“拓宽知识、加强能力、培养意识”的“三位一体”目标，教学改革成果获2013年上海市教学成果一等奖。学子们在“德勤税务精英挑战赛”、“挑战杯”等全国顶级赛事中摘金夺银，展现了卓越的综合素质。
2004年财政学、税收学学生（前排）在德勤税务精英挑战赛中获全国冠军
五、学科展望：提升学科优势，彰显上财特色
进入新时代，以刘小兵、朱为群、范子英、邓淑莲、吴一平、汪冲、刘守刚、曾军平等为代表的第四代学人，开拓进取，推动学科迈向新台阶。
学科全面发展与新特色形成时期的学科带头人
在队伍建设上，“财政与国家治理”教师团队入选“全国高校黄大年式教师团队”。
“财政与国家治理” 黄大年式教师团队
在科学研究上，在《中国社会科学》、American Economic Review等中外顶级期刊上发表突破性成果。在研究范式上，致力于财政政治学的引介与研究。在基础理论层面，重新审视财政伦理，致力于重构财政理论体系。
财政政治学译丛
百年风雨，铸就世纪辉煌。从凌舒谟、周伯棣、尹文敬等第一代学人的奠基开拓，到曹立瀛、苏挺、席克正、葛惟熹等第二代学人的引路复兴，再到杨君昌、蒋洪、丛树海、胡怡建等第三代学人的创新跨越，直至今日第四代学人的锐意进取，上海财经大学财政学科的发展史是一部四代学人薪火相传、矢志不渝的奋斗史诗。
上海财经大学财政学科将继续秉持“厚德博学，经济匡时”的校训精神，在建设中国特色、世界一流学科的征程上砥砺前行，为中华民族的伟大复兴谱写更加恢弘壮丽的时代新篇！
供稿/图：财税投资学院 审核：王雅静 喻世红
